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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 8 V. \, T+ z4 t$ ]
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
( [" n3 B$ j$ g" f然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
% E6 c4 {5 ], f在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。 0 o. k) K5 _% b
欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
9 e1 W6 v! k" X# j( G) V核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 / S2 o) I2 |. G6 I/ w# n2 I' s5 J
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系
) O) P$ B% v$ m& ~& E7 w区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
9 q5 h2 G) f7 L* T6 R要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
& F' Y0 {5 ]$ N5 j# A* X管理统筹：以实施为导向的管理协调
' ^. _) _/ Z; G. J" z( N文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] ) T2 f: y! ]1 f3 R
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