因海而兴，烟台海陆开发新格局来了？ - 沿海城市可持续发展

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10月20日，烟台自然资源和规划局发布：烟台市海洋与海岸带专项规划采购合同公示。

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规划范围：沿海县级行政区管理的陆域和海域。在此基础上，突出自然特色，基于管控内容划出核心区域。

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以保护为前提，以生态为底色，统筹协调保护与开发利用，优化功能布局、空间结构，实现烟台市全域海岸带有度、有节律的可持续发展。

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随着城市发展，海洋经济逐渐从渔业、扩展到海洋工业，海上文旅等多样化产业。

海洋产业的升级，成为沿海城市发展重要方向之一。

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那么拥有漫长海岸线的烟台，要如何突出海洋发展？

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资源、产业、人居

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打造滨海国际强市

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滨海城市，滨海一词，就是一种资源。

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烟台位于胶东半岛，海洋资源可谓是非常丰富，虽然在胶东半岛的城市中并不稀奇，但放眼全国拥有海洋资源的城市实则不多。

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而且，海洋资源对于城市带动能力也相当大。

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根据数据报告显示，全球33个超大型城市中，有21个位于沿海地区，全世界旅游收入1/3依赖海洋。

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而随着科研创新，新兴产业的导入，海洋经济也逐渐迈入科技方面的发展。

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海洋科技活动可以横跨多个学科领域，具有较强的学科交叉性，海洋科技进步需要多个学科协同创新和多个部门协同配合。

这对于城市人才储备，科研团队组建的要求就会更高。

对此，在人才与科技的汇聚下，能更好的提升城市能级。

这次《烟台市海洋与海岸带专项规划》，更是在全面提升城市形象，促进海洋产业发展。

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项目规划范围：为沿海县级行政区管理的陆域和海域。

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陆域核心区域：自海岸线向陆地一侧至临海第一条公路或者主要城市道路。

第一条公路或者主要城市道路邻近海岸线的，应当适当增加控制腹地至200-300米；

河道入海口地区，向河道护堤外增加腹地至500米等距线；未建成区内原则上不小于一千米；

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自然保护地、河口、湿地、沿海防护林等区域超出上述范围的，应当按照保持独立生态环境单元完整性的原则整体划入。

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海域核心区域：规划范围为向海一侧至烟台市行政管辖海域边界。

建议重点研究自海岸线向海洋一侧至第一条主航道（航线）内边界和庙岛群岛周边烟台管辖海域。

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空间格局：将围绕空间格局、资源集约节约利用、海岸带生态环境保护与修复、海洋产业布局引导、滨海人居环境等进行提升。

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研究面向生态、资源、产业、人居等的陆海统筹战略，提出陆海协调、人海和谐的海洋与海岸带空间开发新格局。

产业方面：结合产业发展规划，提出海岸带地区产业总体布局；根据城市发展总体定位，优化港城空间格局，提出港口功能调整方向；

结合渔业资源实际，提出海洋牧场的空间引导与管控要求。

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滨海人居环境提升：以改善海岸景观、优化亲海空间、为市民亲近海洋创造良好的环境为目的，落实亲海岸线和亲海空间的具体布局及保护策略；

根据海岸带自然禀赋及环境特征，综合考虑海洋灾害影响、生态环境保护和公众亲海空间需求，基于新修测海岸线，向陆一侧延伸一定的距离，明确划定中心城区海岸建筑退缩线（核心退缩线），并制定管控措施；

以海岸带地区人民的生命财产安全、海洋资源开发利用和社会经济的可持续发展为目的，明确海洋灾害防御的重点任务、措施和保障能力。

烟台海岸线漫长，如何利用好现有资源，是突破文旅、海工的关键一步。

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规划进一步实施，到2025年烟台能否成为国内一流海洋经济大市？

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海洋产业结构层次，正在提升

3月30日，烟台召开新闻发布会，通报“十四五”时期烟台市海洋经济大市规划发展相关情况。

会上表示，2025年建成国内一流的海洋经济大市。

针对这一目标，烟台也在不断向前迈进。

近年来，烟台主攻海工装备制造、海岸文化旅游、海洋牧场等项目建设，突破发展海洋战略性新兴产业……

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集中打造莱州湾、庙岛群岛、四十里湾、丁字湾等4条海洋牧场带，建成5个示范项目；

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以及长岛打造国内首座深远海智能化坐底式网箱“长鲸一号”等。

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6月30日，中集集团与烟台国丰投资控股集团有限公司在山东烟台签署战略合作协议。

分别组建烟台中集来福士海洋科技集团(暂名)和烟台海洋蛋白集团(暂名)。

新成立的烟台中集来福士海洋科技集团将以海洋油气开发装备、海上风电、海水淡化为主。

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烟台海洋蛋白集团将打造现代渔业产业链上下游生态，成为工业化、装备化、智能化的现代高端海洋蛋白的引领者。

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海洋产业方面烟台已经进入稳步推进阶段，未来发展非常可观。

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而在海工基础上，海上文旅产业也开始发力。

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养马岛改造、“崆峒胜境”项目、马山寨世界设计公园、开发区现已开放的扬帆广场等，都是依托于海岸线来营造。

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据了解，“崆峒胜境”项目现加快岛上房屋搬迁清零，明年占地52亩的一期项目开工，2023年基本完成主体建设。

后期将深化“崆峒胜境”与“芝罘仙境”“朝阳所城”的联动，构建山东文旅新高地。

2021世界工业设计大会将在10月22日开幕，期间将举办世界设计公园启动仪式。

可见，海洋资源是滨海城市的一大特色，无论是用于工业发展，还是扩展文旅产业，都是城市发展的一大方向。

城市整体框架不断细化，国际滨海名城正加紧推进，未来的烟台你期待吗？

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