近年来，海上风力发电可再生能源发展迅速，但一些安全隐患也悄然发生。2021年11月，射阳县黄沙港一位渔民通过“公益诉讼随手拍”平台，向射阳县检察院反映，其出海航行携带的海图存在安全隐患，某海上风电项目未纳入海图管理。接到线索后，射阳县检察院立即开展调查。6 s6 u8 a1 l3 T9 |' f, I% k# I& l
; e+ @ I: e6 J! y
# Y! R4 `/ k4 m% U" N) c D$ `" m/ M4 H& _
2 ?# v/ y6 h a5 S% I5 D经实地走访查明，在海图中“消失”的海上风电项目系海力吉风力发电公司（化名）管理下的H2海上风力发电项目。由于该公司未依法完成项目所涉航标施工及设置管理，导致该海上风电项目未及时标注在海图中。& g8 \2 ?$ | R& o/ I4 `9 `& W
调查中，检察官发现，H2风电项目系通过海风吹动风电叶片旋转，将动能转化为电能，并通过海缆将产生的电能输到陆地。其位于射阳县两个港口之间的海域，属于近海海域，项目中心点距海岸线约40km，与传统渔场部分重合。该项目所在海域往来船舶较多，风机桩矗立于水面，未标入海图易造成海上航行监管盲区。在夜间或能见度较低情形下，来往船舶可能与风机桩发生碰撞导致沉船或泄漏事故，渔民海上捕捞作业可能破坏海底电缆及其他设备，造成安全事故。
, C1 k" F/ p8 Z* l' h% V6 Y; _4 c
' ` t e0 U8 ?% b: F) A8 h2021年12月，该院依据《中华人民共和国可再生能源法》及射阳县相关文件规定，向承担能源行业管理职责的行政机关发出诉前检察建议，阐明H2项目未入海图的风险隐患，建议该单位依法履行可再生能源开发利用企业管理职责，督促海力吉风力发电公司将H2风电项目尽快纳入航标设置管理。+ n7 Y7 I% q) G' J6 `) ]
收到检察建议后，行政机关立即展开综合推进工作，向海力吉风力发电公司送达《海上风电交通安全约谈通知书》，并联合相关职能部门召开专题会办会，在坚持从快推进H2风电项目航标设置管理工作的同时，采取先行、即时、有效应急措施。
E6 s0 a2 A7 k! P' p/ R+ ^4 ]( c! ?2 ~
5 l( ^8 s8 H# T/ P( y; A9 d
' [3 D. d# s4 X$ T' o" U( M) @0 O# R. S) N4 l+ d3 Y
在相关部门推动下，H2风电项目海上风场和海缆路由划定了交通管制区，海力吉风力发电公司在该海域设置安全警示标志和报警装置，使用光电复合海缆综合在线监测系统，对海缆上方的过往船只进行24小时监测。同时，行政机关加强对过往船只的安全执法力度，保障海上交通及生产安全。后海力吉风力发电公司完成H2项目海域航标施工工程，共布置17座灯塔、6座AIS无线电航标。( z" p! e: M2 F& n
2022年7月，海力吉风力发电公司H2风电项目通过航标效能验收，完成入海图的前期安置工作。9月，该项目成功标入海图。9 N' |* t- O) `# Y( p: b* @
/ r5 L/ ^% X5 A! s+ ]( Z
# l5 x$ d1 g/ {( x. f) d
2 N/ {' |2 F: R8 K; ], B/ Y
6 U, \( H* F" m
; i x6 h" @4 P信息来源：江苏省检察院微信公众号。
& N1 ~6 |% e8 `6 O) [* R7 L6 O |
- V3 n) T# U7 [& \2 f- P
1 n- a0 K4 L$ s
4 v% ^; S+ a0 W* R
# R' J1 k6 ?4 u$ T F7 f( ?