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宁波市海岸带及海洋空间规划范围图。通讯员供图
: R6 @6 _( e; V 1月27日，记者从宁波市自然资源和规划局获悉，《宁波市海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（以下简称“《规划》”）已获宁波市人民政府正式批复。这也是全省首个获批的市级海岸带及海洋空间规划。 * C9 ^5 J4 e7 w+ L. x0 h. u
《规划》的总体目标是，到2030年，海岸带及海洋空间日益优化，生态环境明显改善，宁波舟山港向世界一流强港转型初见成效，海洋经济新质生产力成效显著，现代海洋城市建设加速推进；
4 ~( K8 q l( A/ b 到2035年，海岸带及海洋空间格局基本稳定，宁波舟山港全面实现向世界一流强港转型，海洋综合管理水平和海洋综合竞争力国内领先，基本建成现代海洋城市。
8 {( ^" e9 ?% j( ]' C* N4 u 具体如何利用好海岸带区域，向海图强？
0 `% D& C" z( U& f% v. G* G; r 《规划》提出要构建“一核一带三湾多岛群”的海洋高质量发展总体格局。
% d$ ?/ u, O6 w; q* z$ D f! P “一核”指宁波舟山港。以镇海、北仑区域为核心，促进宁波舟山一体化发展，深水深用，节约集约利用港口岸线，支撑世界一流强港建设。
* S' v$ z! R1 k “一带”指美丽生态海岸带。强化自然岸线保护、人工岸线生态建设、海岸带综合整治提升、海岸建筑退缩线管控，建设陆海绿色通廊和沿海生态廊道。 + b1 `# E( K n& g7 q; i
“三湾”指杭州湾、象山港和三门湾及其毗邻海域。加强杭州湾南岸滨海湿地保护利用，推进象山港海湾公园建设，打造三门湾北岸新能源经济区。
6 g0 u7 [* `$ s% j7 e8 A “多岛群”指以空间分区和主导功能划分的多个岛群。加强韭山列岛等重要岛群生态保护，促进大榭岛、梅山岛、南田岛等有居民海岛建设，鼓励象山港、三门湾和象山东部近岸无居民海岛适度发展，严格保护未开发利用无居民海岛。
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; R; V$ D: Y( w+ B. W( W) u$ g/ H 宁波市海岸带保护与利用格局图。
; V# g! C! f k3 r 此外，在海岸带空间管控方面，《规划》建立了覆盖海域、海岛、海岸线三大核心要素的分区分类管控体系，并提出了更加精细化的管控举措。
, P& s9 \) Z5 i2 l2 U0 n! J 功能分区方面，在省级分区基础上细化形成8个二级类、14个三级类海洋基本功能分区，实施“五级生态保护分级”管控，明确用海准入清单与兼容性要求，实现“一图一表”精准管控。
0 c# c: K8 y, a& H1 ^: D 岸线管控方面，将833.13公里大陆海岸线和385.37公里有居民海岛海岸线（不含地理实体8.18公里)划分为严格保护、限制开发、优化利用三类，并针对严格保护岸线明确了允许实施的有限活动清单。
( E0 h6 t( g1 c' v# n 海岛管控方面，对19个有居民海岛实施“一岛一功能”分类发展引导，对595个无居民海岛实行“岛群+逐岛”清单化管理。
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0 B1 N! [" ^7 x 宁波市海洋基本功能分区规划图。
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宁波市海岸线分类保护与利用规划图。 ) \5 w) V* J6 R; L, a, b2 h7 y
% X9 I7 z2 O0 e5 b 据介绍，《规划》是对《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》的补充和细化，也是对《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》的有效落实，通过强化陆海统筹，科学布局宁波海岸带生态、生产、生活空间，着力推动形成人与自然和谐发展的新时代海岸带空间治理格局，为宁波锻造宁波舟山港“硬核”力量、打造创新型现代海洋城市、建设现代化滨海大都市提供有力支撑。
$ v8 v- j/ b0 Y& F 下步，各区（县、市）将把《规划》所明确的海洋功能分区、海岸线、海岛、建筑退缩线、历史围填海区域、海陆一体化发展区等内容，纳入县级国土空间总体规划，并传导至陆海统筹单元详细规划，为后续更好地开展海洋资源保护与利用管理提供清晰的路径。
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