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: q" U# a8 K) }7 s 本文转自：铜川日报 ; E5 r( Z( E+ D! v
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2022年9月，国务院批准铜川市建设国家级普惠金融改革试验区以来，铜川市立足典型资源枯竭型城市的发展实际，围绕探索普惠金融助力经济转型发展目标，积极创新、大胆实践，在小微、“三农”等重点领域积极探索普惠金融发展路径，形成了一批有特色、易推广的普惠金融改革案例和典型经验做法，下面对我市建设国家级普惠金融改革试验区过程中的创新案例进行展示。
3 s' S- E/ @# `8 o 案例一：铜川市“樱桃贷”助力特色农业提档升级
8 y: E/ r: O% r 铜川市聚焦发展“一村一品”农业特色产业，打造金融服务场景，在耀州区陈坪村探索形成“整村授信引领产品创新、金融顾问提升便民水平、银保合作强化资金保障”的金融服务新模式，有力促进樱桃产业提档升级，为普惠金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了“铜川经验”。
9 i+ _' }5 ~. c) W. N3 y 主要做法：一是整村授信，金融服务更高效。推广“信用”贷款，通过全面采集村内农户基础信息，建立经济档案，开展评级授信。二是产品创新，产业支持更精准。金融机构针对樱桃种植全产业周期，创新信贷产品，将贷款期设置为3—5年，并可通过续贷、展期等方式提供长期资金支持，有效匹配了樱桃的生产周期，解决农户还贷的难题。三是下沉重心，金融工作更便民。在陈坪村村委会设立金融服务站，并派驻金融顾问，有针对性提供金融服务。四是政策协同，减费让利更惠民。构建“地方政府+人民银行+金融机构+经营主体”的联结机制，通过使用央行再贷款政策工具、推广创业担保贷款、减免担保费用等，有效降低樱桃产业链上的各类生产主体融资成本。五是保险兜底，风险保障更完善。发挥农业保险保障作用，推广“樱桃种植险”，增强果农抵御自然灾害的能力。
$ c1 F$ b( O8 S7 f6 ^ 案例二：邮储银行“U益创”为小微科创企业壮大腾飞插上“金色翅膀” ) D$ f& }7 U: _. v2 [
铝镁产业集群是我省确定的十大千亿级产业集群之一。邮储银行铜川市分行结合普惠金融改革试验区建设和“U益创”品牌推广，坚持金融支持铝产业企业转型升级，针对高成长、重资本的特点，向铜川市相关企业提供了特色化金融服务支持。
6 O5 {: K) T" i8 l' w# l 主要做法：立足于“U益创”金融服务品牌，根据科创企业全生命周期制定服务方案，实现“1+N”综合服务团组，同企业共成长。一是强化银政企合作，搭建金融服务平台。邮储银行铜川市分行加大与政府部门的合作力度，与市工信局举办“同舟工济，助企邮我”银企推介活动，签订银政战略合作协议。与市人社局加大创业促就业担保贷款投放力度，与市科技局、农业农村局建立了长效合作机制，成为铜川首家开办“总对总”银担2.0业务的银行。精准获取重点企业名单，形成对名单内企业100%的走访对接。尤其针对铝产业链相关企业进行重点关注，确保金融服务不断档，打通金融服务“最后一公里”。二是省市支三级联动，提升对企服务质效。了解到企业融资需求后，邮储银行“第一时间”组建“1+N”省、市、支行的三级敏捷服务团组，由铜川市分行主管行长担任组长，小企业客户经理、产品经理、风险管理员为团组成员，省分行业务部门和信审部门组成支撑组的“1+N”服务团组，前往企业厂区与客户洽谈融资方案。省分行普惠金融事业部、信用审批部赴现场开展平行作业，缩短业务审批链条，该笔业务从收集资料后两周即完成了授信工作，及时满足了企业流动资金补充需求。三是定制专属服务方案，贴心服务企业需求。根据企业有资产但抵押物无法覆盖融资需求的情况，根据“U益创”科创金融品牌和科创企业全生命周期服务方案，确定了信用+抵押的融资服务授信方案。将铭帝集团授信额度从2200万元提升至9500万元。其中信用贷款部分1500万元为科技领域“信用+”产品科创小企业贷款，满足企业在不同时期的多元化金融服务需求。
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