聚焦全国海洋经济发展示范区 | 发挥生态优势 做好“绿色”“海洋”两篇文章——江苏盐城海洋经济发展示范区经验做法 - 海洋鸟类研究计划

盐城市以盐城海洋经济发展示范区建设为重点，充分发挥生态优势，坚持走绿色发展之路，坚定不移推动产业绿色化、绿色产业化，海洋生态环境明显改善，海洋经济能级持续增强，可持续发展水平大幅提高。2020年实现海洋生产总值1153.5亿元，占地区生产总值19.4%，海洋经济成为盐城发展的重要组成部分和新兴增长点。

一、主要措施

（一）坚持绿色低碳发展

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坚持生态优先、绿色发展理念，紧扣海洋新能源、绿色食品、海洋生物、生态旅游产业定位，发挥空间大、资源多、生态好等优势，大力实施“风光渔”互补、“滩涂+风、光资源”综合立体开发、“滩涂+岸线”综合开发模式。截至2020年底，盐城市海上风电并网规模占全省70%、全国40%、全球10%，海上风电已建、在建装机容量均位居全国第一，成为全国海上风电发展的排头兵。

盐城近海风电场

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（二）突出抓好平台建设

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构建产业带、城镇带、风光带和港口群“三带一群”沿海空间发展格局，推进海洋经济转型升级和集聚发展。加快建设中韩（盐城）产业园，依托大丰港一类开放口岸和大丰港保税物流中心打造临港产业配套区。“十三五”期间先后获批全国新能源示范城市、国家战略性新兴产业（海上风电）区域集聚发展试点、国家海水淡化产业发展试点城市，建成国家科技兴海示范基地、大丰海水淡化和东台特种海工（海洋工程）装备产业园。组建江苏海洋产业研究院、江苏新能源淡化海水工程技术研究中心等海洋公共技术服务和研发平台40多家，驻盐高校成立湿地学院、新能源学院等涉海学院，为海洋经济发展提供专业技术人才保障。

（三）加强滨海湿地保护

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先后制定出台《黄海湿地保护条例》、《盐城市湿地保护两年行动计划》和《盐城市湾（滩）长制实施方案》，实现滩涂资源保护责任落实全覆盖。全市大陆自然岸线保有率达到52%，近岸海域优良水质面积比例达到34.6%，陆源直排口废水排放达标率100%。通过水位调节、植被控制等打造条子泥高潮位鸟类栖息地，在世界上首次发现超千只小青脚鹬种群。盐城黄海湿地被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，成为我国首个滨海湿地类型遗产、全球第二个潮间带湿地遗产。

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世界自然遗产黄海湿地核心区——条子泥

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黄海湿地、鸟类天堂

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二、下一步工作思路

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一是不断强化滨海湿地和滩涂资源保护。严格执行《盐城黄海湿地保护条例》，深入实施湿地保护修复两年行动计划，加快建设条子泥市级湿地公园，积极创建国际湿地城市。强化世遗黄海湿地核心区条子泥湿地管理保护，做好申遗后半篇文章。推动东亚—澳大利西亚候鸟迁徙研究中心东台研究基地、勺嘴鹬保护联盟秘书处和条子泥爱鸟协会运行。加强与北京林业大学、复旦大学、红树林基金会等院校及鸟类保护组织合作，对标世界级保护标准，开展鸟类科研和保护工作。

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二是进一步完善现代海洋产业体系。推广海产品生态健康养殖，压减近海捕捞，发展远洋渔业，以东台绿色食品产业园为载体，聚集健康农产品、绿色畜禽产品、特色水产品、绿色保健食品精深加工企业，全力打造独具沿海特色的健康食品产业，打造全国海产品精深加工示范区。壮大海洋新兴产业，围绕海藻、虾蟹壳及沙蚕深加工，建设集科研、检测、生产、销售为一体的生物科技产业基地，逐步打造江苏海洋生物医药产业新高地。增强海洋石油装备、海洋船舶特种装备等产业能级。发展海洋新能源产业，扩大海上风电规模。

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三是推进长三角生态旅游康养基地建设。以长三角（东台）康养基地为龙头，按照“高端引领、全链发展、集约融合”的总体思路，重点打造“医、养、游、健、学”五大特色板块。以“康养”+“旅游”为核心，推动康养产业向特色精致发展、绿色食品产业向优质高端发展、生态旅游向特色品牌发展，将资源禀赋变成发展优势，加快国家生态湿地特色旅游目的地和长三角生态旅游康养基地建设，以旅游促康养，以康养兴旅游。

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