本文来源王诗成专著《海洋生态经济路径研究与实践》
, ~0 Q1 J9 ]& z- Y' J/ U. G
- m) z9 r0 ~( v0 y0 i: m3 [经过近年来的持续艰苦努力，山东省海洋环境总体有所好转。２００８年，２０米等深线以内的海域主要以清洁、较清洁海域为主，未达到清洁海域水质标准的面积比２００７年减少了４８５平方千米，严重污染和中度污染海域面积比２００７年分别减少了１５４０平方千米和９６９平方千米。但是，山东省局部海域污染状况不容乐观，湾口地区荒漠化状况没有根本改观，陆源污染突发事件和海上重大溢油污染事故时有发生，并呈加重趋势，特别是山东省南部海域浒苔暴发，对海洋环境保护工作带来新的挑战，致使海洋环境保护工作面临的形势十分严峻。针对当前存在的突出问题，宜抓好六大举措，打造山东半岛蓝色生态区。2 O" U0 K+ f7 ~% `5 ]0 q. `" |* [
% c+ _+ D, f( p/ |. l昌邑国家海洋柽柳林生态特别保护区 4 i* U; L3 u$ e1 j- a
１、以建设生态文明为契机，推进海洋环保工作再上新台阶
# s, _% R. ~" z4 j% H$ P6 |! o: _! O
海洋生态文明就是蓝色文明，其显著特征，就是以科学发展观为指导，以可持续发展、循环经济理论为基础，坚持环保优先，保护是生产力、是发展新理念，大力发展海洋经济，科学开发海洋资源的前提是保护好海洋环境，陆海统筹，可持续发展。为此，继续加大集中集约用海力度，打造组团式、人工岛式用海平面设计，积极推进海洋经济发展方式的根本转变，加快海洋产业结构战略性调整步伐。同时加快修编《山东省海洋功能区划》《山东省海洋主体功能区划》，编制《山东省海岸保护与利用规划》，为半岛蓝色生态区建设创造条件。要加强海洋环保普法教育，提高全省公众的海洋环保意识。
, w$ z4 }; T. s# p1 r8 [
- ^- z; y: M1 C- w海藻立体养殖 / I- m& O* K I+ u4 w* Q; c
２、坚持海陆联动，加强流域治理5 \" t7 K$ I9 H6 ~) Q8 m+ Y# C' x
; u. d L" d3 b( a/ q' ~, u
以实施国务院批准的渤海保护总体规划为契机，积极配合三级发改部门做好规划的细化与制定工作，使各项措施得到有效落实。积极推进莱州湾生态整治示范工程，尽快出台《莱州湾生态整治规划》和《莱州湾生态整治实施方案》，力争这项工作今年内有新突破。为有效控制陆源污染物排海，要加强对陆源直排污染源的管理，借助东亚海项目在山东省的实施，争取用２～３年时间，使流域综合整治取得明显成效。要积极探索陆源污染物排海总量控制制度，今年选择在莱州湾实行试点，取得经验后在面上推广。
2 N; `5 N' Z4 J8 O- `* h
; g% j- G- I, g黄海浒苔灾害
5 O3 ~; G( p' w! s/ G7 q３、加强海洋环境监测预报机构建设，做好突发事件应急处置和防灾减灾工作
8 {2 j) B( k. M* W" S4 d* V2 K& E% x' q! A& q
要加快省、市、县（市、区）三级监测预报网络建设步伐，积极争取到２０１０年，将所有的沿海市、县建立起海洋环境监测预报中心站，省、市两级海洋环境监测机构要全部通过计量认证，重点县（市、区）也要努力争取达标认证。要加大海洋观测预报能力建设，今年要争取出台《山东省海洋观测预报体系２００９—２０１５年发展规划》，争取省政府发布新核定的《山东省防风暴潮警戒潮位》。全面提升全省海洋环境监测预报能力，建立起过硬的应急响应机制，有效加强近岸海域赤潮、绿潮、溢油、风暴潮的监视、监测、预报和预警。同时，要加大和提高全省海洋环保和防灾减灾的宣传力度，提高全民海洋环保和防灾减灾意识和素质。
( X4 ?9 m$ K0 M$ T4 `, t) V$ m3 M3 _, o8 b( k! [1 t2 _
海域环保监测
7 S' ~/ S* \( @2 C7 i! c４、进一步加大对重点海域生态环境和生物多样性的保护力度，推进渔业资源修复行动计划全面实施
0 Z7 c: H5 u, s7 y8 ]& b, E$ ]3 B& b, ~
今年突出做好四方面工作：一是以消减捕捞能力为重点，加强渔业资源的保护和管理；二是以增强和保护修复生物多样性为重点，采用工程和生物技术，积极开展修复行动计划，到２０１５年增殖放流苗种量每年达到１５０亿尾，底播增殖贝类苗种量要达到１００万亩，年增加渔业产值４０亿元，营造海底森林和海上人工牧场，改善生态环境；三是以保护区、种质资源及生态敏感区域保护为重点，加快水生生物保护区建设，到２０１５年建设种质资源保护区６０个，海洋自然保护区、海洋特别保护区１００处；四是以环境改善为重点，改革传统生产方式，积极建设人工鱼礁，推广深水网箱等，到２０１５年建造３０个人工鱼礁示范区，鱼礁体积达到５００万立方米，发展深水网箱３５００个。' ]* l# e% u! T- O' M: c- U
3 P7 K8 X& `! [0 t) d& c
海洋立体养殖
% j* ]9 m3 |4 e/ f; w9 }8 |５、加强海洋生态科学技术研究，提高环保科技含量0 D: z" }7 ]6 K7 c% U
+ a" K d9 A3 F" ]: _5 B
充分发挥山东省海洋科技力量雄厚的优势，整合科技资源，对海洋环保重大课题协作攻关。积极开展对全省海岸线利用现状、生态敏感区利用与保护的现状、海洋环境容量和海洋承载力的研究摸底调查，为搞好科学技术研究提供条件。加大海洋与渔业技术研究的投入，从全省海域使用金、海洋生态补偿资金、科技良种经费等专项资金中安排一定比例，保证海洋与渔业科技研究的需要。$ D) `: e$ A4 R8 I0 a0 Q
8 \% }+ Y# c) K" z# O2 s' o海水水质化验
; C) j, q' J' C5 a5 P６、开展海洋环保专项执法管理，严惩违法行为" p$ d! H% a$ w2 a6 _+ i, s
& b7 R5 f6 H( q7 ^; j
开展“保护蓝色国土”海洋环保专项执法行动，重点在养殖用海、涉海国家和省保护区、已审批用海项目、海沙资源管理、入海排污口、污染物减排等方面进行专项执法检查，扩大震慑影响，营造良好的守法氛围，保护蓝色海洋。探索建立海陆联合执法的新机制，建立环境执法联席会议和联络员制度，共同研究、沟通、分析环境违法案件，同时邀请人大、政协、媒体的共同参与，确保见到实效。（２００９年２月）
$ u+ m, @7 U- l$ a& G7 G* S# S7 ]: p
; p! s$ V( ^0 `- D0 n" u海洋环保执法
9 Q7 \3 W6 c/ Z, g- [' ~# \文章来源：今日头条-海洋学者王诗成-六大举措打造半岛蓝色生态经济区 |
, O$ A* Q7 Y) j6 B/ J
. |% G" J* n0 o1 P4 I3 C& C6 R+ k$ Y
8 D; e! k2 F2 t/ y. Y1 Q( y
6 \: O# L; R2 f' W
