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宁波市海岸带及海洋空间规划范围图。通讯员供图 ' n, o+ h6 C( c
, y1 F4 ^2 V$ A/ E5 A o8 ^6 n' ~ 1月27日,记者从宁波市自然资源和规划局获悉,《宁波市海岸带及海洋空间规划(2021-2035年)》(以下简称“《规划》”)已获宁波市人民政府正式批复。这也是全省首个获批的市级海岸带及海洋空间规划。 : o7 p. M; A0 h( h
《规划》的总体目标是,到2030年,海岸带及海洋空间日益优化,生态环境明显改善,宁波舟山港向世界一流强港转型初见成效,海洋经济新质生产力成效显著,现代海洋城市建设加速推进;
1 S6 C9 o5 p+ h( S/ Q& C. a6 K! b& V" ] 到2035年,海岸带及海洋空间格局基本稳定,宁波舟山港全面实现向世界一流强港转型,海洋综合管理水平和海洋综合竞争力国内领先,基本建成现代海洋城市。
0 ~% V) R3 E- B1 M 具体如何利用好海岸带区域,向海图强? 5 H, J t+ n- l! R
《规划》提出要构建“一核一带三湾多岛群”的海洋高质量发展总体格局。
5 U! P: ^6 }2 q1 {% m7 q “一核”指宁波舟山港。以镇海、北仑区域为核心,促进宁波舟山一体化发展,深水深用,节约集约利用港口岸线,支撑世界一流强港建设。
9 ~) E$ }5 _9 |$ I% @1 n “一带”指美丽生态海岸带。强化自然岸线保护、人工岸线生态建设、海岸带综合整治提升、海岸建筑退缩线管控,建设陆海绿色通廊和沿海生态廊道。 9 S; Q# U" V: i+ Z4 N9 E5 [
“三湾”指杭州湾、象山港和三门湾及其毗邻海域。加强杭州湾南岸滨海湿地保护利用,推进象山港海湾公园建设,打造三门湾北岸新能源经济区。
L+ G& U1 x% B, L3 g- L; v “多岛群”指以空间分区和主导功能划分的多个岛群。加强韭山列岛等重要岛群生态保护,促进大榭岛、梅山岛、南田岛等有居民海岛建设,鼓励象山港、三门湾和象山东部近岸无居民海岛适度发展,严格保护未开发利用无居民海岛。 - v2 R) t* c$ x. y2 H' b. {
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宁波市海岸带保护与利用格局图。 ! _; u1 Y8 G# l: [2 C' w1 h! W
7 F5 T( \. I5 D( D$ ?$ O! L 此外,在海岸带空间管控方面,《规划》建立了覆盖海域、海岛、海岸线三大核心要素的分区分类管控体系,并提出了更加精细化的管控举措。
! ~% O; S3 A) n3 G, o# N v 功能分区方面,在省级分区基础上细化形成8个二级类、14个三级类海洋基本功能分区,实施“五级生态保护分级”管控,明确用海准入清单与兼容性要求,实现“一图一表”精准管控。
# a7 z' e- ~! n1 X0 m/ d8 O 岸线管控方面,将833.13公里大陆海岸线和385.37公里有居民海岛海岸线(不含地理实体8.18公里)划分为严格保护、限制开发、优化利用三类,并针对严格保护岸线明确了允许实施的有限活动清单。
0 `+ a: H" t, Z A+ K 海岛管控方面,对19个有居民海岛实施“一岛一功能”分类发展引导,对595个无居民海岛实行“岛群+逐岛”清单化管理。
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: u0 R2 J ?/ C 宁波市海洋基本功能分区规划图。 5 O& F3 x) N3 l2 [
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2 `4 I ]+ P' t+ x0 Y' ]0 Z' G* P 宁波市海岸线分类保护与利用规划图。
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" \0 W4 c1 m9 C- j' f. C7 v0 p 据介绍,《规划》是对《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》的补充和细化,也是对《浙江省海岸带及海洋空间规划(2021-2035年)》的有效落实,通过强化陆海统筹,科学布局宁波海岸带生态、生产、生活空间,着力推动形成人与自然和谐发展的新时代海岸带空间治理格局,为宁波锻造宁波舟山港“硬核”力量、打造创新型现代海洋城市、建设现代化滨海大都市提供有力支撑。
0 X9 Y( v ^4 g* w a5 D5 S 下步,各区(县、市)将把《规划》所明确的海洋功能分区、海岸线、海岛、建筑退缩线、历史围填海区域、海陆一体化发展区等内容,纳入县级国土空间总体规划,并传导至陆海统筹单元详细规划,为后续更好地开展海洋资源保护与利用管理提供清晰的路径。
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