闪电评论 | 区域协调发展，勾画山东经济新版图

区域协调发展，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要议题。去年的山东省委经济工作会议指出，要在促进区域协调发展上塑造新优势。近年来，山东全面落实黄河重大国家战略，优化“一群两心三圈”格局，大力实施新型城镇化战略，加快建设海洋强省……从山东区域协调发展的过程中，我们看到了山东经济版图的新气象。


深化黄河流域大保护大治理，山东晒出推动黄河重大国家战略“成绩单”


牢记习近平总书记嘱托，对标对表习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的系列重要讲话精神，全方位、多层次深化黄河流域大保护大治理，高起点、高标准谋划推进绿色低碳高质量发展先行区建设，近年来，山东晒出了一份优异的“成绩单”。


山东生态环境质量明显改善，连创有监测记录以来最优水平。新增淡水沼泽湿地4933公顷，治理互花米草8647公顷，每年生态补水近1.8亿立方米；大力建设沿黄绿色长廊，沿黄9市完成造林1.35万公顷，沂蒙山区域治理水土流失2.8万公顷，开展“无废城市”创建，25地被命名为国家生态文明建设示范区；黄河口野生动、植物分别达到1764种、411种，鸟类由187种增加到383种，稀有的黄河刀鱼时隔30年重现黄河口。山东坚持生态优先、绿色发展，奋力打造黄河流域高质量发展增长极。

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% D0 w3 i! @- u腾笼换鸟、凤凰涅槃，山东挺起黄河流域高质量发展产业脊梁。近年来，山东持续打造黄河流域绿色低碳高质量发展先行区，深化新旧动能转换，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，全力促进滩区产业高端化、绿色化、生态化发展。目前，山东“十强”产业“雁阵形”集群、“十强”产业集群领军企业分别达到180个、276家，沿黄9市高新技术企业数量达到1.2万余家。“十强”产业是新旧动能转换的主战场，“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业不断壮大，是山东发展动能持续优化、发展质效不断提升的印证。

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; k6 E, o) ~' t# Q让黄河文化焕发时代价值，推进曲阜“三孔”等重大文物保护工程。一手抓文化遗产保护传承，推进曲阜“三孔”、泰山古建筑群等重大文物保护工程，建设鲁国故城、大汶口等国家考古遗址公园，打响“海岱考古”品牌，有序推进焦家遗址、稷下学宫遗址等考古发掘项目，实行黄河非遗保护行动计划，让承载历史记忆的文化遗产代代相传；一手抓文化资源活化利用，组织尼山世界文明论坛、黄河文化论坛等活动，搭建起世界文明交流互鉴平台;同时，拍摄制作《大河之洲》等纪录片，推出吕剧《一号村台》等一批优秀作品。山东，讲好了新时代“黄河故事”，推动黄河文化创造性转化、创新性发展，推动黄河文化焕发时代价值。
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, `# ]$ y: f% c+ Y陆海统筹、向海图强，做好经略海洋这篇大文章
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: r, h9 j5 ], K+ f$ W  e2 T近年来，《全国海洋经济发展“十四五”规划》《“十四五”海洋生态环境保护规划》《水运“十四五”发展规划》等政策文件，为海洋强国建设指明方向。山东推进港口一体化融合发展，加快构建现代海洋产业体系，建设人海和谐的美丽海洋，着力提升海洋科技自主创新能力，一幅千里海景图在齐鲁大地徐徐展开。

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作为港口大省，山东深入推进港口一体化改革，打造山东半岛世界级港口群，大力拓展港口海外航线，加快港区、园区、城区融合发展；加速打造以乳山市为中心的千亿级产业集群，明阳智能、豪迈科技、半岛南U场址、中天海缆、中车同力、海力科技等海上风电及海工装备项目，在这里加速落地投产。

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# N& X" L2 W5 g$ F8 W山东全面坚持陆海统筹，加快建设绿色可持续的海洋生态环境，促进人与自然和谐共生，让“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”成为滨海常景常态。整治入海排污口，打赢海洋环境综合治理攻坚战。2019年以来，山东开展“入海排污口整治行动”“入海河流总氮治理行动”和“净滩”专项行动，持续实施海洋环境综合治理，全省近岸海域水质总体改善。5年来，山东海洋生态资源保护持续加强，共整治修复岸线110公里、滨海湿地7600公顷。如今，黄河口国家公园正式获批创建，长岛海洋生态文明综合试验区成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
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/ C/ K3 t- p" d/ \$ Q2 K6 }科技创新引领蓝色崛起。山东将海洋科技创新纳入山东新一轮《海洋强省建设行动计划》“十大行动”，持续强化科技创新能力、产学研协同创新、海洋标准化、人才队伍建设等工作，为海洋事业发展提供有力支撑。
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" U0 e2 a6 g" \9 L& o# [去年前三季度，山东省海洋生产总值同比增长6.3%，对国民经济增长贡献率达22.1%。跃动的数字代表了信心和底气，诠释出山东面向大海，满帆前行的奋进姿态。


主动对接长三角协同发展，共商合作、共谋发展、共赢未来

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一直以来，山东与长三角地区在项目合作、人才招引等方面保持着持续深入合作。去年上半年，山东围绕新能源、新材料、生物医药等多个领域，达成部分合作意向，确定了25个签约项目。同时，山东各省市也通过各种方式主动对接长三角协同发展。譬如，临沂通过菜篮子链接上海和长三角的消费市场。临沂的长三角农产品供应基地、文化旅游“后花园”、产业转移大后方的“三步走”战略，让兰陵蔬菜在上海占到1/3市场份额。同时，随着京沪高铁二线2027年完工，临沂与上海大都市圈的链接将更为高效、顺畅；济宁通过内河航运链接上海大都市圈。济宁以“建设北方内河航运中心”为新定位，以梁山港为枢纽，通过京杭大运河链接长三角的内河航运，撬动北方货运格局，开辟千亿港航物流。2023年1月9日，济宁又和苏北最大钢铁企业徐钢集团合作，共建微山县韩庄港，开启微山亿吨大港建设序幕，进一步提升大运河物流产业带；枣庄以制造基地链接上海大都市圈。通过京沪高铁廊道，枣庄这个“北方锂电池之都”的制造工厂与上海的创新链深度融合…… 山东努力把合作的蓝图绘制到长三角地区，努力实现互利共赢、共商合作、共谋发展、共赢未来。
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" {) C7 u1 p2 l: q, R挖掘县域发展潜力，努力推进县域经济高质量发展

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* p" X. N" C! Z5 x! f( `1 ?县域经济是国民经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。县域强则省域强，县域活则全盘活，县域富则百姓富。山东省县域经济基础好，发展潜力大，在全国一直处于第一梯队，但同时也存在发展不平衡不充分，发展活力、内生动力不足等问题。进入新发展阶段，随着县域经济在推进中国式现代化山东实践中扮演的角色越来越重要，加强政策支持、增强动力活力、持续推动县域经济高质量发展的需求也更加迫切。山东在推动县域高质量发展上，大有潜力可挖。
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) B# U& R7 s1 B! G( W' m# Y去年，山东围绕加快县域创新驱动发展、转型发展和推进扩权强县改革，制定实施了一系列政策举措，全省县域经济呈现稳中向好发展态势，综合竞争力全面增强，涌现出包括胶州、龙口、荣成在内的一批GDP迈过千亿元的经济强县。

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在这样的基础上，山东又于2023年12月印发《关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》，充分考虑山东省县（市、区）差异，鼓励“一县一策”，支持强县进位、弱县赶超，避免政策“一刀切”。亮点突出，在“重产业、强融合、保要素、促开放、建机制”等方面提出一系列实招硬招新招。截至12月底，全省累计培育省级特色产业集群100家，涵盖全省大多数县域；培育国家级中小企业特色产业集群15家，总数连续两年位居全国首位。



进一步挖掘县域发展潜力、推动塑造经济社会发展新优势，可谓正当其时。同时，一条县域经济“内外兼修”的探索之路也愈加清晰。


5 a! j% L1 O2 v3 S随着各项规划措施逐步落地，更多美好愿景变成生动场景，生机勃勃的齐鲁大地呈现出诸多美好新图景、发展新机遇、澎湃新动能。适应新形势、推动区域协调发展、发挥各地优势整体合力的山东，必将继续发挥龙头作用，继续书写区域协调发展新答卷。

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来源：闪电新闻（文 陈一钊）
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