近日,生态环境部在召开的9月例行新闻发布会上指出:应对海洋环境突发事件、防范风险是海洋生态环境保护工作的重要组成部分。据统计,2020年1-9月份,生态环境部共组织应对了7起海洋突发环境事件,这7起事故发生后,各级政府及生态环境部门及时启动应急预案,妥善处置应对,没有造成严重后果,海洋环境安全得到有效保障。( T% q* [; f4 e y
近年来,海洋突发环境事件的频发给海洋资源的可持续开发利用带来了严重的影响。提高海洋突发环境事件应急管理能力,有效地预防和应对海洋突发环境事件,对保障海洋资源的开发利用有重要意义。
" p- G7 _" n, d0 d- U) e" v
: w. K/ ]) }, r
4 T5 C7 Q. R% l, n9 K8 b l东海海域游船“桑吉”轮碰撞燃爆事故造成严重油污。+ v- C( x" j2 \" s- h) \
图:网络6 t$ b( `& S1 _# f/ e1 T
2011年“蓬莱19-3平台溢油事件”、2018年“东海桑吉轮爆燃事件”以及“福建东港石化碳九泄漏事件”等为代表的海洋突发环境事件频发,对海洋生态环境造成重大损害,同时伴随着巨大的负面社会影响,后果十分严重。
0 [5 v1 m5 l7 a2 B+ i) M( O1 b% z以“蓬莱19-3平台溢油事件”为例,溢油累积造成5500平方公里海水受到污染,导致河北、山东、辽宁等省临海养殖户的水产养殖损失超过10亿元。经专家评估,事故造成的海洋生态损害价值总计16.83亿元,主要包括海洋环境容量损失、海洋生态服务功能损失、海洋环境修复、海洋生物种群恢复费用等。7 e; J2 T0 T0 }! ]" B; i y
3 ?- I9 m# O4 c. g
- N0 K" P! U( z溢油事故事件链。图:cnki.net
7 ?0 B' I" I7 G1 R$ k海洋突发环境事件具有发生迅速、危害严重、难以预测等特点,比起陆域事故,海洋突发环境事件控制污染难度更大。在海上溢油及危化品泄漏事件中,污染物直接入海并立即扩散,没有缓冲的时间,而且海上应急装备、人员的调集较为复杂,采取措施控制污染范围难度更大。
4 C8 J: }6 t' x( F6 p
6 Q: B4 J P7 Y& p, ?+ t. J7 r$ }( |0 u; u1 p* ?* e" d
国家重大海上溢油应急处置实兵演习。图:网络' g) S7 u) s& K O2 x
因此,如何妥善处置各类海洋突发环境事件,切实保障海洋环境安全,已成为当前海洋生态环境保护工作亟待解决的问题。
% F2 {6 ~2 n1 T ]
) f R: a9 ^$ g5 ~# f U& ^# _据介绍,下一步,生态环境部门将着力在以下几方面推动应急处置:7 c7 K( A0 _2 y. R% J% g7 R
建机制。梳理海洋突发环境事件应急流程,完善应急预案,推动建立政府主导、企业参与的机制,充分调动社会力量参与风险防范工作;# I7 k$ e) {* h, s
强能力。强化自身能力建设,积极补足人员队伍和技术装备,有效整合企业、社会应急资源,有效提升监测、预测、处置等能力,精准支撑专业化应急需求,进一步提升应急处置能力;0 m' m \% m2 J# o4 k/ n
消隐患。将关口前移,注重风险防范,加大专项执法检查力度,督促沿海地方和有关企业深入开展海洋环境风险评估,定期开展应急演练;
7 T p; |& d8 j! ?快报告。进一步加强信息报告和应急值守,按照部里制定的《突发环境事件信息报告办法》,对于重特大事故,地市生态环境部门接到信息两小时内报送所属省生态环境主管部门,省级生态环境主管部门接信息后一小时内报送生态环境部门。
W' [6 g% l$ K% O: I, _下面一起来关注下未来的海洋预报信息。
; B3 q& \9 x* t8 J- B0 q2 k/ u# u10月1日
; g7 A* Z0 m4 f) G台湾海峡东北风6-7级,阵风8级,2.0-3.0米的中到大浪;4 z; H3 u: g, ^8 R
福建中南部沿海东北风5-6级,阵风7级,1.0-2.0米的轻到中浪;
% e1 w4 x# x$ B) ?% e& Q% v1 [. x厦门沿海东北风4-5级,阵风6级,1.0-1.8米轻到中浪。
, O9 @. r/ s" s5 o- ^10月2-4日5 T g. x0 v" o0 J
台湾海峡东北风5-6级,阵风7级,1.0-2.0米的轻到中浪;! E$ \7 E; T! ]$ l1 d! C
福建中南部沿海东北风4-5级,阵风6级,0.8-1.3米的轻到中浪;2 k' W/ |' ?, c& k. X( P) y
厦门沿海东北风3-4级,阵风5级,0.5-1.0米轻浪。
: R3 ]: E( T5 u! A n. Z10月5-7日
& z0 h4 [, f, x) Y+ G% r台湾海峡东北风7-8级,阵风9级,3.0-4.0米的大到巨浪;
" B# T( c7 y% X) O! {福建中南部沿海东北风5-6级,阵风7级,1.3-2.3米的中浪;' ]2 X& t7 \& F5 n
厦门沿海东北风4-5级,阵风6级,1.0米-2.0轻到中浪。 y) G4 F, ?0 ~1 h; \) J
|