大连：抢占海洋战略制高点 建设东北亚海洋强市

大连依海而生，向海而兴。在国家海洋强国战略的大背景下，市委报告明确提出“抢占海洋战略制高点，在建设东北亚海洋强市上实现新突破”，为大连描绘了“加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的东北亚海洋强市”宏伟蓝图。
一、贯彻新发展理念 推动海洋经济高质量发展
- c' H% `1 l" [( u  b抢抓机遇，规划引领。党代会代表、市自然资源局局长刘东立表示，近日，国务院正式批复了《辽宁沿海经济带高质量发展规划》，大连作为辽宁沿海经济带高质量发展的核心和龙头，建设海洋强市，加快建设全球海洋中心城市，是实现跨越发展的重大机遇。我们要深入贯彻落实海洋强国战略，在市委、市政府的领导下，充分发挥规划引领作用，为加快构建完善的现代海洋产业体系、建设绿色可持续的海洋生态环境、培育壮大海洋发展新动能，提供高效服务和坚实保障。抢抓国务院批复《辽宁沿海经济带高质量发展规划》的重要机遇，在《总体规划》编制中，优先识别海洋生态空间，依据海洋开发利用现状和适宜性，对接国家发展战略，宏观协调城镇体系、关键产业、重大设施等布局，微观落实资源节约、防灾减灾、生态修复、保护地等措施，推动陆海生态保护协同、产业联动、功能协调、交通互联、基础设施共享，为辽宁沿海经济高质量发展提供重要空间和资源条件。
深耕主业，做强海洋相关产业。今年上半年，瓦轴集团自主研制的国内首台5兆瓦海上风电机组齿轮箱轴承成功配装某国内知名风机制造企业。大兆瓦海上风电机组是抢占未来海上风电市场的关键。经过20多年的努力和积淀，瓦轴集团已成为世界风力发电轴承最具竞争力的公司之一。瓦轴集团不断将公司在大兆瓦陆上风机制造积累的经验，用于海上风机关键部件、关键技术的突破，通过搭建国际一流的试验平台，组建全生命周期团队，引入数字化及动态仿真分析技术，持续为客户创造增量价值。党代会代表，瓦轴集团党委书记、董事长刘军表示，企业不仅要在高质量发展的总量上奋力作为，更要聚焦关键核心技术和“卡脖子”产品进行创新攻关，通过数字赋能驱动轴承转得更稳、更快、更高效，力争在“十四五”期末实现企业年销售收入百亿目标，为大连市海洋强市建设贡献力量。
9 Q- G8 n) v! {4 E' H二、提升海洋治理水平 为海洋强市建设保驾护航
党代会代表刘东立表示，按照市第十三次党代会的部署，大连将加强陆海空间的统筹，稳步推进海洋治理体系现代化。树立海洋空间资源管控的底线思维，实施海洋空间资源的分类分级管控，健全海洋生态环境动态监测监管和重大海洋灾害应急处置机制，实现从规划管理到落地实施的海洋战略、海洋规划、治理政策制度的有效传导，不断提升海洋治理能力现代化水平。
  b! o4 d+ N# q1 r用“最严制度”捍卫“蓝色生命线”，为海洋强市建设提供坚强保障。“加强海洋生态环境保护，为海洋强市建设提供坚强保障，是大连生态环境系统义不容辞的使命与担当。”市生态环境局负责人表示。大连要严格落实《大连市海洋环境保护条例》中海洋环境监督管理、海洋生态保护、海岸带保护、海洋污染损害防治等有关规定，实行最严格的海洋生态环境保护制度，用“最严制度”捍卫“蓝色生命线”。以改善我市海洋生态环境质量为核心，以美丽海湾建设为主线，落实《大连市“十四五”海洋生态环境保护规划》，以规划落实推动我市海洋生态环境质量持续改善，助力我市建设宜居宜业宜游的人居亲海环境、打造海洋中心城市和“浪漫海湾名城”。完善“湾长制”体制机制建设，形成陆海统筹的海洋生态环境保护工作格局。以“一口一策”为抓手，提升海洋治理水平，深入推进入海排污口整治工作，为陆海最后一道闸口构筑“蓝色生态屏障”，为我市海洋生态质量持续改善夯实基础。
1 L; G; b* _& o: [& i5 ?# x. ^今年年初，《中华人民共和国海警法》颁布实施。去年底，根据党中央、国务院和省委、省政府关于机构改革工作的统一部署安排，经市委、市政府批准，我市新组建了大连市海洋与渔业综合行政执法队，进一步优化了我市海洋治理的执法能力。党代会代表、市律师协会副会长侯瑾辉表示，此次党代会市委报告中明确提出，全面提升海洋治理水平，实施海洋环境综合治理，加强海洋执法，强化海洋风险防控，增强海洋可持续发展能力。只有提升海洋治理水平和能力，才能深度参与全球海洋治理，这是贯彻落实海洋战略、建设东北亚海洋强市的必由之路。
  |1 `( F5 T( [% Z$ _1 C三、建设海洋科技创新高地 为海洋强市建设提供强大动力
市委报告中指出，建设海洋科技创新高地，不断提高海洋科技创新能力，提升海洋科技成果转化力度，鼓励科技研发、技术服务向海洋领域延伸。对此，党代会代表、市科协党组书记、副主席杨代刚认为，科技是海洋战略的重要支撑和保障，能为我市海洋强市建设提供强大动力。尤其是在深入贯彻新发展理念的大背景下，提升东北亚国际航运中心能级、高质量发展现代海洋产业、建设海洋科技创新高地、加强海洋生态文明建设、全面提升海洋综合管治能力等各方面，都离不开科技创新的重要作用。
# N7 n  }6 u6 {+ P) I9 _杨代刚代表表示，下一步，大连市科协将继续发挥科协系统智力密集、人才密集优势，在围绕渔业生产和船舶海洋工程两个重点产业领域的基础上，进一步加强与中国水产学会、大连海洋大学、中国造船工程学会等高校、科研技术单位的密切合作，落实好《环渤海区域渔业生产科技服务合作协议》《船舶与海洋工程科技创新服务合作协议》等相关合作方案，通过搭建一系列的合作平台，促进多学科协同攻关，推动海洋科技成果有效转化，为我市抢占海洋战略制高点、在建设东北亚海洋强市建设上实现新突破提供有力支撑。
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