|
& D# {# b6 L! l! g! E
近日，国家发展改革委价格监测中心、国发智库研究院在京联合发布其研究成果《我国海洋资源价格形成机制研究》。 7 u! w: G3 S2 ]0 |+ z& i7 _0 g- r
价格形成机制须遵循市场定价原则
' \( |" U: b% h* k1 e, H1 l1 P1 U 海洋经济发展离不开海洋资源的开发，其价格形成机制决定了我国海洋经济发展的广度和深度。课题组副组长、国家发展改革委价格监测中心主任卢延纯强调，"对于海洋资源交易，市场主体资格应由政府相关部门确定。进入市场交易的要遵循自由交易、市场定价的原则，国家征用除外。所有市场交易必须在政府公共资源交易平台进行，禁止私相授受、暗箱操作。"
% f; U% P9 X& J1 ^& n5 E/ M 据介绍，课题组由中国价格协会原会长王永治担任组长，成员汇聚了相关部委科研单位、高等院校专家学者。卢延纯指出，对于稀缺资源，必须由国家控制，交易信息必须由政府掌握；交易过程要体现市场化原则，从而促进合理流动、高效利用、成本补偿、环境保护。
, W& m" F- N6 S/ G# }6 h 报告指出，总体来看，目前我国海洋资源价格尚未完全由市场竞争的方式形成，市场在海洋资源配置中尚未起决定性作用。对此，卢延纯分析认为，当前我国海域资源市场化配置的法律制度和具体操作规范存在缺位，在海域使用权市场化前期管理的规范化、海域使用权交易过程公开化、海域使用权作为生产要素的资本化等重点环节，还未出台相应的行政法规或规范性文件；对海域使用权流转如何监管等方面还未形成一揽子制度。 ) _4 R# G/ e) y% {
综合管理协调机制尚未真正建立
+ R J$ b( ?) c! b 课题组副组长、国发智库研究院执行院长沈刚表示，目前，我国海洋资源开发利用活动大多集中在近岸海域，海域资源开发利用除涉及海洋行政管理部门外，还涉及渔业、水利、交通等相关职能部门。"海域管理职责重叠交叉，各部门协调不够，有效的海洋综合管理协调机制尚未真正建立，在一定程度上影响了海洋资源市场的健康发展，阻碍了海洋资源价格机制的合理形成。"他强调。
, [$ b; E: I B2 P( ]& V+ |! z: N 就完善我国现行海洋资源价格形成机制，课题组提出如下对策建议： 9 V! h, y1 ]- u. s$ D
完善制度安排，进一步促进海域资源流转。国家层面需要明确海域资源使用权抵押、出租、转让、作价入股等流转范围，健全海域资源使用权抵押制度，细化海域资源使用权转让制度。
" Z0 Y4 E: o: Q0 `4 x 完善海洋综合管理体制，充分发挥协调机制作用。建议相关政府管理部门完善海洋综合管理协调机制，运用多种手段，推进海域市场化的进程，促进海洋资源价格形成机制有效运行。
5 b2 S* X/ s8 x( D; u9 k 完善监督机制，保障海洋资源市场化配置 $ S6 _( `8 n, H9 K" \0 K% z
课题组成员、大连海洋大学经济管理学院副院长贺义雄表示，要完善监督机制，保障海洋资源市场化配置。在海洋资源"招拍挂"的过程中要加强监督，做到"公正、公平、公开"，并对"招拍挂"起始价进行多方研究，谨慎设置，使得海洋资源出让做到价值合理、适度有序、过程透明。同时，还要完善海洋资源的信息发布和披露制度。 & J, ?* @" @) @' X3 P
卢延纯强调，"构建完善的海洋资源价格评估体系和预测预警机制非常必要"。一方面，要完善海洋资源价格评估管理制度，建立健全海洋资源价格评估程序和方法；另一方面，建立包括各地方、各类型出让的海洋资源价格等交易信息的数据库，全面、真实反映海洋资源市场价格，在此基础上构建海洋资源价格监测体系。 2 w ^3 u& B% E0 E7 e( U
沈刚表示，要完善政策法规，进一步培育海洋资源产权交易市场。健全完善海洋资源产权交易管理相关法律法规，推进以海域使用权的招标拍卖为核心的海洋资源市场化配置，构建统一规范的全国或者区域性海洋资源市场交易服务平台。   —END—% ~5 y. j( d9 O: \. S; \
信息来源：中宏网 王镜榕 https://www.zhonghongwang.com//show-278-140699-1.html! G9 Y: d0 }; y {: n5 r; @4 P" X
转载请注明信息来源信息及海洋知圈编排 大家都在看
! S% ?, M5 \% U# {( e s7 y) A2 ` 官方授权独家首发《珊瑚礁科学概论》
1 A3 _) d' i! a. b5 ~ 《海洋环境分析监测技术》海洋环境监测的类型及其发展趋势 & f# F& O3 L. D+ C) O E
《10000个科学难题（海洋卷）》全网独家首发：海洋基础科学问题研究主要聚焦在？海洋科学的研究对象、知识体系、二级学科有哪些？| ( w- \* _. `6 ~: a. @8 m
《渤黄东海生源要素的生物地球化学》专著出版发行 ｜中科院海洋所宋金明研究员等编撰 2 b9 ?3 `- ?3 ]3 @4 J" P$ J
《物理海洋学导论》出版啦！董昌明教授主编 | 物理海洋方程式：纳维-斯托克斯方程式的建立 " u; b: X& l1 N2 k" Q
1 [0 c: h- X& e) A, U& i 海洋知圈
7 \' t z' n1 N3 ~! V1 B 知晓海洋 | 探知海洋
# h; k! c' W& j f2 R 宣传海洋 | 服务海洋 
$ g+ ]0 I' j0 t1 I/ M9 W3 Z4 } 
* X H9 ~) M/ C* e 
# N x- ?; n3 G; @& h! i! f7 D% y& e2 R1 ]+ A
+ f! H& b' Z' H' J+ F
' }4 ]6 Q) M4 b/ o2 R2 J& J
( l+ ]+ K# _3 Z+ J. s% ?, O | 
