寻渔记｜浅谈海洋资源环境管理的方法（一） - 海洋资源管理规范

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寻渔记|浅谈海洋资源环境管理的方法（一）

1、明确环保责任，强化管理监督，避免对海洋环境造成污染

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从事海上开发建设的各单位，都要明确各自的环保责任，调动排污者自行治理污染，开发者主动保护生态的积极性。各海上生产建设单位，要强化环境管理，首先要把环保工作纳入生产经营计划，建立环境保护目标责任制和环境保护岗位责任制，落实各部门、班组乃至每个职工的环境保护职责，把环境保护目标及完成情况与部门、班组和职工个人的经济利益挂钩，按照生产流程对污染防治进行全过程控制。

2、依靠科技进步搞好海上安全环保工作，控制和管理海上污染源治理污染，改善环境，必须依靠科技进步：①在海上进行工程建设项目，必须科学论证，科学设计，科学施工，建造平台和海上各种构筑物，首先要从安全环保的角度考虑，堵塞一切可能出现安全环保问题的漏洞，海底输油管线和电缆，要定期检测，严防腐蚀、断裂、渗漏。②海上的钻井、作业、采油平台，一定要配备先进的防污设施，平台上产生的工业污水和生活污水，都必须经过处理后达标排放。海上储油设施、输油管线应符合防渗、防漏、防腐蚀的要求，并应经常检查，保持良好状态，防止发生漏油事故。③环保部门要定期检查，对严重污染海洋环境的落后生产工艺和落后设备，实行淘汰制度，所有海上生产建设单位都应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺。

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3、完善海洋资源可持续利用的政策支撑体系

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(1) 产业政策。政府通过制定相关产业政策，严格限制资源浪费大、污染严重和破坏生态平衡的产业，在扶持有利于海洋资源可持续利用产业发展的同时，加快处理好资源产业的退出和转产。

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(2) 投资政策。制定合理的投资政策，优化投资结构，对生态环境投资给予支持，保证生态环境投资与生产建设投资按比例协调发展。并通过筹措海洋产业风险基金，支持海洋高新技术的发展。

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(3) 技术政策。更新传统技术和开发新一代支持可持续利用海洋资源的新技术，大力开发和推广使用节约资源、减少废物排放的海洋清洁生产技术和工艺。

(4) 资金信贷政策。建立国家海洋环境与资源保护基金，资助防治海洋环境污染和保护海洋资源的项目，这一类项目也应得到国家政策性的信贷支持；鼓励国家、地方和企业扩大利用外资来解决海洋资源与环境保护方面的问题。

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(5) 资产化管理。对海洋资源实行有偿开发利用、有偿使用制度，将海洋资源开发利用权推向市场，并将收益用于资源的补偿，使海洋资源在开发利用的同时得到保护。

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