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在终场哨吹响半年之后,全国各地高校关于异地办学的清理规范,正在有条不紊地推进当中。
; I. X. O- a Q% S1 ]- P1月23日,哈尔滨工业大学官网发布了《学校全面推进校名清理规范工作》的报道,其中提到:$ k% j# r I7 Y
Z8 f J( ]% b学校对现有地方研究院实施了减量提质增效计划,针对地方研究院开展了专项认定工作,全面排查使用校名但未纳入管理序列的异地科研机构,并对功能定位不清、质量效益不高的异地科研机构予以清理。( Z! N) p& S$ Y* D( \
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除哈尔滨工业大学外,受政策影响,此前已有多地宣布对“异地办学”相关工作踩下“刹车”。& Z) S% T9 u; c/ K; K
▎多所高校官宣,终止“异地办学”
- `' Y, B& r& T: x. O3 m2021年底,有网友在人民网领导留言询问,广西壮族自治区是否有“引进区外‘双一流’高校到自治区开办研究生院办学的计划?”
q: K+ h: q) A% g8 l7 X1 M1月7日,广西教育厅答复称,该网友的建议,不符合当下教育部的有关规定:
' F: v$ H& ]) n: v$ x- y“根据《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》(教发〔2021〕10号)规定,从严控制高校异地办学,不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学。6 P2 l9 R% t! K5 x$ K5 E
2021年5月28日,教育部办公厅印发了《关于加强普通高等学校异地培养研究生管理的通知》(教研厅函〔2021〕4号),明确规定‘研究生必须在学校章程载明的注册和办学地的相应学位授权点进行培养和严格管理’,‘研究生院、研究生学院等承担研究生教育组织管理的机构,仅可在本校注册和办学地按相关规定和程序设置。自本通知印发之日起,一律停止新设异地研究生院、研究生学院及其他类似机构。’”
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5 j$ b* W3 |3 D5 P# R* ~2 V( ~. m而早在去年10月份,广东海洋大学就已经宣布,鉴于国家和广东省对异地办学政策的调整,经学校研究,决定撤销广东海洋大学广州(南沙)研究生院建设工作领导小组。
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几乎同时,位于四川南充的西南交通大学希望学院,也搁置了迁往自贡办学的计划。
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10月27日,四川自贡市教育和体育局在通报“自贡引进西南交大希望学院”进展时指出:5 h. f |# |: B9 p7 G
“项目业主单位领导同自贡市及大安区领导开展了四轮磋商,合作意愿较强,拟在自贡新建院校办学。因目前国家现行有关政策,高校不能异地办学,西南交大希望学院的注册地在南充,因此,不能搬迁到自贡。”
# V5 m2 D9 x9 l$ Z) m; M▎高校异地办学,大清理!$ W( m) V( ?% h5 c" R, v. |
在此之前,教育部就曾多次表态,“历来不赞成高校举办异地校区,原则上不予审批。”,包括武汉大学深圳校区等异地校区的设置均被叫停。
# F+ }0 X' n6 @4 ]& @去年7月,教育部则对高校异地办学的相关工作作出了更为明确的政策指示。
0 Q( I9 ?$ K# R0 Z文件明确要求从严控制高校异地办学。不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学,特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学,原则上不审批设立跨省异地校区。确需设立省内异地校区的,由省级人民政府统筹,纳入本省高校设置规划,严控数量、严把条件,按照隶属关系履行审批程序。8 k" B2 @, W: M
对于现存的高校异地校区,本着平稳有序的原则逐步清理规范。新申报设置的学校,须不存在跨省异地校区。
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在此之后,河北、吉林、广东、山东等多地跟进,均明确表示:对于高校异地校区将从严控制,不鼓励、不支持高校跨省办学;同时将平稳有序的逐步清理和规范现存异地校区。' U; B2 R' U8 s5 o
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此外,温州市教育局发布了《温州市教育事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》也进一步披露了国家教育部门对异地校区的管理办法:“凡是高等学校章程载明的注册和办学地所属市域范围之外的其他地点,不得新开展全过程研究生培养。”+ T9 r: k' K" L
从特殊条件下的优质高等教育资源复制与共享,再到“狂飙突进式”的野蛮生长、遍地开花,异地办学发展数十年来,既生出了优质的办学硕果,也带来了不少乱象和管理难题。' {2 d. ?/ q1 B3 k- z: y8 U
如今,随着政策文件的正式出台,这场风风火火了20年的大学异地办学热,或许确实到了该冷静的时候。+ Z4 i& E" [2 y7 a/ @+ m( f
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