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中新社马尼拉6月5日电 题：东亚海理事会荣誉主席蔡程瑛：厦门海洋生态治理为全球提供典范
1 i) W; e) W6 u3 ~/ A 中新社记者 张兴龙
7 V3 z0 a8 w- t2 F3 c$ v8 ?% U6 K “厦门海洋生态治理的成功实践，为世界其他国家，尤其是广大发展中国家，提供了可复制、可推广的海岸带及海洋生态保护范例。”东亚海环境管理伙伴关系组织(PEMSEA)理事会荣誉主席蔡程瑛(Chua Thia-Eng)近日在接受中新社记者专访时如是说。
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# M/ D& N4 F9 y. | 2024年1月23日，年轻人漫步在厦门环东滨海旅游浪漫线的沙滩上。(资料图) 中新社记者 贾天勇 摄 4 p5 W4 P6 V* m$ E2 S- N2 |4 r* s" \
东亚海环境管理伙伴关系组织是由全球环境基金(GEF)提供资金支持、联合国开发计划署(UNDP)和国际海事组织(IMO)负责实施、总部设在菲律宾环境和自然资源部(DENR)的区域组织，专注于东亚和东南亚海岸带和海洋生态治理。该组织于1994年设立，最早被称作东亚海域海洋污染预防与管理项目。
3 s6 @6 C0 A: i; ^" H( r 1993年，蔡程瑛受联合国开发计划署委托，为东亚海域海洋污染预防与管理项目寻找示范点。当时，他希望找到一座“正处于发展阶段的海岸城市”。考虑到菲律宾和中国福建省隔海相望的地理位置，蔡程瑛把目光投向中国的东南沿海城市——厦门。
/ Z6 s! W! h4 i# B0 ?5 _( V “那时，采砂、人工造田等活动对厦门海岸线的破坏很大，岸边的红树林遭到大量砍伐，海面上还漂浮着生活垃圾。”蔡程瑛回忆道，第一次到厦门实地考察，他就选定这座城市作为试点。“许多国家的沿海城市在发展过程中都遭遇过和厦门同样的问题。”蔡程瑛希望把厦门打造成“一个海岸带和海洋生态管理的范例”，并在其他国家的沿海城市进行推广。 " n4 V2 n" `% ]
1994年，厦门正式加入东亚海域海洋污染预防与管理项目，开启海岸带综合管理的国际示范工作。今年是厦门加入该项目30周年，如今的厦门已焕然一新。
6 b# S6 H# a9 t% r 2023年，再次到访厦门，蔡程瑛看到，红树林已在这座城市的海湾湿地筑起生态屏障，筼筜湖从“臭水沟”变身“绿色明珠”，老年人清晨在城市公园里练习太极，年轻人在滨海浪漫线上悠闲散步...整座城市展现出人与海洋和谐共处的生态画卷。
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8 B8 H- l& d! J: N. Y 2020年8月24日，航拍厦门筼筜湖。(资料图)中新社记者 王东明 摄
* ~8 G& R# D+ x! D “厦门地方政府在这一转变中扮演了关键角色。”蔡程瑛强调，只有地方政府真正意识到海岸带及海洋环境保护的重要性，才会将这项在当时“费力不讨好”的事业坚持到底。“最初我向厦门提出合作意向时，市政府表现出极大的参与热情，并在后续实施阶段给予全方位支持。”蔡程瑛也提到，在其参与的一些治理失败案例中，地方政府的消极态度是失败主因。 / j( X) n7 X5 |/ ?
除政府主导外，蔡程瑛总结的“厦门模式”内容还包括综合管理、因地制宜、科技支撑和民众参与，而该模式最终目的则是实现可持续发展。他特别指出，综合管理是该模式的创新之处。“这种多个政府部门协调综合管理的方式，在海洋生态治理中颇具先例意义。这种方式到现在还行得通，并被很多国家借鉴。”蔡程瑛介绍，新加坡和越南岘港的海岸带治理就参照该模式，并取得一定成功。
% z" p; C4 e9 M 在海洋生态保护方面，蔡程瑛也看好中国与包括菲律宾在内的其他东南亚国家的合作前景。他认为，厦门在过去三十年积累的海岸带和海洋生态治理的经验、技术和人才正是广大发展中国家所迫切需要的。“厦门的成功故事不仅是一次海岸带及海洋生态治理的胜利，也为全球提供了宝贵的经验和方向。”蔡程瑛说。(完)
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